Шенгенское соглашение. Немного истории.

Шенген, деревня в южном Люксембурге на реке Мозель, стала синонимом к отмене внутреннего пограничного контроля и для свободного движения в Европе.

*14 июня 1985, пять стран (Бельгия, Франция, Германия, Люксембург и Нидерланды) подписали Шенгенское соглашение.

* Пять лет спустя, Шенгенская конвенция изложена как отмена контроля на внутренних границах и будет применяться на практике. Она также создала серию необходимых компенсационных мер по укреплению внешних пограничных проверок, определяющих процедуры выдавать единые визы, принимать меры против незаконного оборота наркотиков и созданию единой системы для обмена информацией — в Шенгенской информационной системе (SIS).

* Фактическая отмена пограничного контроля началась 26 марта 1995 года, когда семь стран (начальные пять, плюс Португалия и Испания) отменили проверки на своих внутренних границах.

Музей Шенгена

* С тех пор, Шенгенская зона начала постоянно расширятся и в настоящее время включает в себя Бельгию, Чехию, Данию, Германию, Эстонию, Грецию, Испанию, Францию, Италию, Латвию, Литву, Люксембург, Венгрия, Мальта, Нидерланды, Австрия, Польша, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Швеция и четыре страны, не являющиеся членами ЕС: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн.

* В дальнейшем, при полном присоединении Болгарии и Румынии к Шенгенской зоне, будет включать в себя 28 европейских стран.

* Четыре других стран-членов ЕС не являются частью Шенгенской зоны, хотя они участвуют в некоторых правилах Шенгенского соглашения: Хорватия, Кипр, Ирландия и Великобритания.

Отмена контроля на внутренних границах имеет последствия для других областей политики, таких как, как борьба с трансграничной преступностью, трансграничными путешествиями и  трансграничной торговли. Поэтому, правила Шенгенской зоны не только касаются свободного передвижения лиц, но и виз, предоставления убежища, полиции, таможни и судебного сотрудничества.

Музей Шенгена и река Мозель. Через мост уже Германия.

Музей Шенгена и река Мозель. Через мост уже Германия.

Свободное передвижение людей.

Свободное передвижение в Шенгенской зоне является правом, не только для более полумиллиарда европейских граждан, но и для всех граждан третьих стран, которые законно находятся на территории Шенгенского пространства. Иностранные граждане, проживающие в районе этого права, без необходимости виз, пока действует их вид на жительство. Иностранные граждане, путешествующие внутри Шенгенской зоны могут сделать это свободно для периодов, не превышающих 90 дней в течение шестимесячного периода.

Свободное перемещение означает отсутствие очередей в аэропортах, морской или сухопутных границ, пограничного контроля. Инфраструктуры управления, такие как кабины для пограничников и других физических барьеров были удалены.

Тем не менее, каждый из участвующих стран имеет право осуществлять проверку лиц и таможенных проверок в любом месте внутри своей национальной территории, как часть повседневной работы полиции, таможенного и иммиграционного контроля.

Полиции и таможни. Внутренние границы

Соседние страны тесно сотрудничают и имеют право выполнять совместные операции и элементы управления с обеих сторон их общей границы. Примеры включают контролируемые поставки наркотиков, а также совместные полицейские патрули.

Сотрудники правоохранительных органов также могут осуществлять перекрестное наблюдение границ и пресечение на территорию соседних государств-членов, например, когда подозреваемый преступник пытается скрыться от полиции одной страны, пересекая границу в соседнюю страну.

 фуражки пограничников

Внешние границы

 * Внешние границы Шенгенской зоны составляют более 50 000 км (около 80% морской и 20% земельные участки) и включает в себя сотни аэропортов и морских портов, а также сухопутных пограничных пунктов пропуска.

 * Каждое Шенгенское государство отвечает за контроль своих внешних границ. Стандарты и уровень контроля одинаковы на всех внешних пунктах пропуска в Шенгенской зоне, независимо от их местоположения. Общие правила установлены в «Шенгенском кодексе о границах».

Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах (Frontex1) было создано и начало работу в 2005 году. Его основная роль заключается в дополнении системы национального управления границами государств-членов, участвующих в Шенгенской зоне путем поощрения комплексного управления внешних границ и координации оперативного сотрудничества на уровне ЕС. Цель состоит в том, чтобы укрепить безопасность на внешней границе Шенгенской зоны.

Пограничники одной страны могут быть откомандированы в другую страну, чтобы принять участие в совместных операциях и оказания поддержки государствам-членам испытывающих особо сильное давление.

В соответствии с правилами ЕС о малом пограничном движении на внешних границах, ряд шенгенских государств заключили двусторонние соглашения с соседними третьими странами, с участием разрешение на местном  приграничном движении, чтобы облегчить движение, торговлю, социального и культурного обмена и регионального сотрудничество ( В Украине это называется «Малий прикордонний рух»).

Одним из наиболее важных компенсационных мер для упразднения контроля на внутренних границах является sis. SIS является общей базой данных пограничных и миграционных органов, а также правоохранительных органов стран-участниц. Данные могут быть доступны властям на границах, внутри национальной территории и за рубежом в консульствах. Конкретные строгие правила конфиденциальности остается в силе в SIS.SIS, по состоянию на апрель 2013 года, содержится более 47 миллионов записей.

Судебное сотрудничество

Шенгенские страны применяют некоторые конкретные правила для облегчения процедуры, касающиеся взаимных судебных дел. В итоге  человек не может подвергаться преследованию и наказанию дважды за те же деяния в разных странах Шенгенской зоны. Большинство оригинальных шенгенских положений полицейского и судебного сотрудничества, в то же время были  интегрированы  в ЕС действует для всех государств-членов ЕС.

ВИЗЫ

Общая Шенгенская виза выдается иностранным гражданам, которые посещают в Шенгенскую зону и на которых распространяется визовый режим в соответствии с положением (ЕС) Нет 539/2001. Это дает свободу передвижения по всей территории Шенгенской зоны в течение всего срока его действия. Этот период не может превышать 90 дней. Проживании более 90 дней, а также резиденция в странах Шенгенского соглашения регулируются национальным законодательством.

Более 14 миллионов шенгенских виз были выданы по всему миру в 2012 году.

Количество долгосрочных виз (при проживании более 90 дней), выданных шенгенскими странами было, по сравнению, чуть более 1 миллиона человек.

Во всех консульствах шенгенских стран в мире применяются те же правила для выдачи визы.

Польская шенген виза

Польская шенген виза

VIS (Visa Information System) — система облегчает обработку визовых заявлений в консульствах шенгенских стран по всему миру и способствует тому, чтобы более эффективно контролировать внешние границы.

Члены ЕС государств, участвующих в Шенгенской зоне

1995: Бельгия — Франция — Германия — Люксембург — Нидерланды — Португалия — Испания

1997: Австрия — Италия

2000: Греция

2001: Дания — Финляндия — Швеция

2007: Чехия — Эстония — Венгрия — Латвия — Литва — Мальта — Польша — Словакия — Словения

Не являющихся членами ЕС государств, участвующих в Шенгенской зоне

2001: Исландия — Норвегия 2008: Швейцария 2011: Liechstenstein

ЕС ЧЛЕНЫ В ПРОЦЕССЕ вступления в Шенгенскую зону

Болгария — Румыния

ЕС государства-члены не входящие  в Шенгенскую зону

Хорватия — Кипр — Ирландия — Великобритания

Источник — брошюра из музея Шенгена. Перевод с английского через гугл транслейт 🙂

999

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *